Qu’est-ce que le Land-use Planner ?
Le Land-use Planner est un outil en libre accès qui aide les planificateurs à fournir aux parties prenantes l’information nécessaire pour comprendre et participer à la prise de décision. Il a été développé par la Facilité REDD de l’UE pour soutenir les initiatives d’aménagement du territoire dans les pays partenaires.
Le Land-use Planner facilite l’analyse et la comparaison d’alternatives pour l’utilisation des terres en milieu rural, et permet de considérer de manière conjointe les intérêts économiques, sociaux et environnementaux. Outre les aspects de coûts et de bénéfices, il prend notamment en compte les implications en termes d’emploi, de sécurité alimentaire, de séquestration du carbone et de biodiversité.
Que ce soit à l’échelle locale, régionale ou nationale, l’outil facilite le dialogue entre les parties prenantes impliquées dans les décisions relatives à l’utilisation des terres. Le Land-use Planner montre les implications des différentes décisions d’aménagement du territoire de manière visuelle et structurée.
Qui peut utiliser le Land-use Planner ?
Le Land-use Planner est un outil mis à la disposition de tous. L’outil s’adresse en particulier aux planificateurs, aux décideurs politiques, aux parties prenantes, aux chercheurs et facilitateurs afin de les aider à prendre des décisions informées sur l’utilisation des terres, les forêts et les cultures agricoles. Grâce à son interface conviviale et à son manuel disponible en ligne, toute personne ayant une bonne connaissance de l’économie rurale et familiarisée avec les outils numériques courants peut rapidement comprendre l’outil et ses caractéristiques.
Le Land-use Planner se prête également bien aux études de cas et aux projets dans les cursus universitaires en aménagement du territoire, agronomie, économie rurale et gestion des ressources naturelles.
Bien que la maîtrise de l’outil soit à la portée des étudiants, l’expérience et les compétences des facilitateurs joueront un rôle clé dans la capacité à utiliser le Land-use Planner pour mener un dialogue constructif entre les parties prenantes dans le cadre de véritables processus de planification.
Quel type de politique d’aménagement du territoire et quelles questions de planification le Land-use Planner est-il capable de traiter ?
- Comment pouvons-nous mieux élaborer et mettre en œuvre une stratégie de développement rural sobre en carbone sur un territoire spécifique ?
- Quels seraient les coûts et bénéfices d’une transition vers une agriculture sans déforestation ? Comment ces coûts et bénéfices seraient-ils partagés entre les différents groupes de parties prenantes ?
- Faut-il mieux investir dans la ressource A ou la ressource B pour assurer des emplois à la population locale ? Quel serait l’impact des modèles de production alternatifs ?
- Serons-nous en mesure de répondre à la demande alimentaire locale tout en investissant dans la restauration des forêts ?
- Comment pouvons-nous diversifier les systèmes agricoles et les types de cultures dans un paysage donné ? Comment pouvons-nous concilier les différentes stratégies d’investissement des différentes chaînes d’approvisionnement, qui sont en concurrence sur un même territoire ?
- Comment pouvons-nous trouver une solution consensuelle à un conflit foncier, en prenant en compte les points de vue divergents des différents groupes ?
Comment le Land-use Planner complète-t-il les outils de cartographie spatiale existants, en matière d’aménagement du territoire et de zonage ?
Le Land-use Planner fournit une analyse économique, sociale et environnementale. Il est complémentaire aux outils d’analyse spatiale, souvent utilisés pour l’aménagement du territoire. Le Land-use Planner n’est pas un outil de modélisation spatiale.
En général, les outils de simulation de l’aménagement du territoire prennent en compte les aspects économiques (coûts/bénéfices) et les émissions de carbone. Outre ces éléments, le Land-use Planner prend en compte d’autres dimensions du développement durable local. Il intègre les réponses à des questions telles que : quels sont les impacts sur l’emploi ? Sur la biodiversité ? Sur la sécurité alimentaire ? Et sur le plan économique, qui en tire les bénéfices et qui en supporte les coûts ?
De quelle façon le Land-use Planner contribue-t-il à la planification inclusive de l’utilisation des terres ?
L’utilisation du Land-use Planner peut aider à rassembler les parties prenantes impliquées dans les processus de planification de l’utilisation des terres, en leur fournissant matière à discussion, au partage d’expériences et à la prise de décision. L’outil est capable d’informer, d’alimenter et de soutenir le dialogue des parties prenantes. Ce dialogue est souvent complexe et implique plusieurs niveaux de gouvernance et de perspectives.
Le Land-use Planner aide à mieux organiser les processus de planification de l’utilisation des terres en facilitant la recherche d’un consensus autour de divers scénarios d’aménagement du territoire. Il permet une analyse et une comparaison claires des scénarios d’utilisation des terres rurales en fonction de leurs aspects économiques, sociaux et environnementaux.
Où peut être utilisé le Land-use Planner ?
Le Land-use Planner est conçu pour être utilisé dans les zones rurales. Toutefois, lorsque des données sont disponibles, cet outil peut être utilisé partout. Il peut s’appliquer à n’importe quelle échelle territoriale – du niveau national au niveau local (par exemple une municipalité ou un parc national).
Au niveau national, il peut appuyer des discussions politiques sur la manière d’atteindre les objectifs de production agricole, tout en préservant les forêts et les autres écosystèmes.
Au niveau d’un projet, il peut être utilisé pour documenter une évaluation d’impact environnemental et social, par exemple.
De manière plus générale, l’utilisation du Land-use Planner peut fournir des informations importantes et faciliter la participation des parties prenantes pour :
- une stratégie de développement respectueuse de l’environnement ;
- un plan municipal d’aménagement du territoire ;
- un plan directeur provincial ;
- une évaluation stratégique d’impact environnemental et social ;
- une évaluation d’impact environnemental ;
- un plan d’investissement rural ;
- un projet de réduction des émissions dues à la déforestation ou à la dégradation des forêts (REDD+) ;
- la conception d’une initiative territoriale sans déforestation et son plan d’investissement ;
- un plan de reconversion productive d’une filière agricole ;
- un plan d’adaptation au changement climatique ;
- une stratégie de développement sobre en carbone.
Avec quel type de données doit être alimenté le Land-use Planner ?
Le principal type de données d’entrée requises pour utiliser le Land-use Planner est l’information sur les coûts et les bénéfices associés aux principales utilisations des terres que vous souhaitez inclure dans votre processus de planification : différentes cultures, modèles de gestion forestière, systèmes d’élevage, etc. Il s’agit notamment de données sur les superficies couvertes, le rendement, les besoins en main-d’œuvre et les prix des produits.
Le Land-use Planner sera d’autant plus pertinent s’il est utilisé avec des données recueillies sur le terrain ou à partir de sources bibliographiques existantes. En complément, vous pouvez également utiliser le portail de données sur les modes d’utilisation des terres. Vous n’avez pas besoin de données parfaites pour démarrer et vous pouvez compter sur les acteurs et les experts locaux pour vérifier vos données initiales et ajuster votre projet dans le Land-use Planner tout au long du processus. Enfin, la qualité des résultats générés par l’outil dépend de la qualité des données saisies.
Comment fonctionne le Land-use Planner ?
Le Land-use Planner guide les utilisateurs à travers les quatre étapes décrites ci-dessous. Les résultats générés permettent aux utilisateurs d’analyser, de proposer et de réfléchir à différents scénarios d’utilisation des terres.
- Territoire : cette première étape permet de définir les caractéristiques générales du territoire concerné : sa superficie, population, type d’environnement naturel, la période de simulation.
- Utilisation des terres : la deuxième étape permet de décrire les utilisations actuelles des terres, en se fondant sur les connaissances et plans d’occupations des sols disponibles. Le Land-use Planner utilise six catégories principales d’utilisation des terres : forêt, jachère, culture annuelle, culture pérenne, élevage et « autres ». Le Land-use Planner utilise six catégories principales d’utilisation des terres : forêt, jachère, culture annuelle, culture pérenne, élevage et « autres ».
- Scénarios : cette troisième étape est tournée vers l’avenir, elle permet de projeter l’évolution des utilisations des terres dans le futur, sur la base de différentes hypothèses et interventions introduites dans différents scénarios pour refléter les points de vue des parties prenantes.
- Résultats : cette quatrième étape consiste à comparer les différents scénarios d’utilisation des terres sur leurs impacts économiques, sociaux et environnementaux, illustrés de manière simple et visuelle pour un ensemble d’indicateurs clés. Cela peut conduire à un réajustement des scénarios ou des données sur l’utilisation des terres, ce qui est toujours possible.
Les calculs du Land-use Planner sont basés sur des formules simples et transparentes qui additionnent, multiplient et combinent les nombreux paramètres de données saisis aux étapes 1 à 3. Ces calculs sont décrits dans la section « Méthodes ». Toutes les données du Land-use Planner sont téléchargeables dans un fichier CSV pour vérification ou analyse ultérieure.
